東營打造鄉(xiāng)村振興“升級版”

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近年來，我市緊緊錨定打造鄉(xiāng)村振興“升級版”的目標(biāo)定位，聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點任務(wù)，創(chuàng)新實干，事爭一流，全面推進鄉(xiāng)村振興，工作取得顯著成效。今年前三季度，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、第一產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長5.3%、4.8%，增速分別位居全省第4和第3位；農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長7.6%，繼續(xù)“跑贏”城鎮(zhèn)居民；爭取省級以上資金12.74億元，同比增長20.6%；國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng)新中心正式掛牌運營，成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域第五家國家級創(chuàng)新中心；墾利區(qū)創(chuàng)建為全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治百強縣；廣饒縣被確定為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板工作中有創(chuàng)新舉措、示范區(qū)創(chuàng)建成效明顯的縣，同時創(chuàng)建為全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣；利津縣創(chuàng)建為全省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣；陳莊鎮(zhèn)入選2023年國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建名單；河口區(qū)新戶“綠野海韻”等3個片區(qū)獲批創(chuàng)建第二批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)；東營區(qū)東龐社區(qū)等3個社區(qū)(村)入選全省“我喜愛的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”名單。

聚力建設(shè)鹽堿地后備“新糧倉”

我市扎實實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，今年夏糧再獲豐收，秋糧豐收已成定局，全年糧食生產(chǎn)預(yù)計能夠?qū)崿F(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”。出臺加快大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，全市大豆玉米帶狀復(fù)合種植面積51.7萬畝，單作種植10.4萬畝，分別完成年度任務(wù)的147.7%、138.7%。全市累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田220萬畝，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達95%以上，處于全省前列。啟動實施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動，聚焦種業(yè)發(fā)展、基地打造、主體培育、精深加工等方面，全力打造黃河口灘羊、大米、大豆、對蝦等全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈?，F(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群邁向百億級，沿黃大豆產(chǎn)業(yè)集群成為全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，“黃河口農(nóng)品、鹽堿地特產(chǎn)”的品牌影響力和競爭力持續(xù)提升，黃河口大閘蟹、黃河口大米品牌價值分別達到31.93億元、11.57億元，省知名農(nóng)產(chǎn)品品牌達35個。持續(xù)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，東營區(qū)創(chuàng)建為國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，廣饒縣創(chuàng)建為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣，全市已累計創(chuàng)建6個省級、18個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，5個國家級和15個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、11個國家級和13個省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

聚焦科技創(chuàng)新、種業(yè)突破

我市積極搭建鹽堿地科研平臺，黃三角國家農(nóng)高區(qū)匯聚中科院、中國農(nóng)科院等48家高校院所、98個專家人才團隊，新設(shè)立2個院士工作站，先后承擔(dān)實施國家和省重大科研項目59項，轉(zhuǎn)化關(guān)鍵核心技術(shù)23項。加強鹽堿地種業(yè)創(chuàng)新，10個主要農(nóng)作物品種通過國家或省級審定，實現(xiàn)了自主知識產(chǎn)權(quán)耐鹽堿作物品種從無到有的重大突破。成立東營市鹽堿地種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，建成主要農(nóng)作物品種試驗基地10處、展示評價基地12處、繁種基地5萬畝。黃河三角洲耐鹽堿作物種質(zhì)資源庫入選第一批省級農(nóng)作物種質(zhì)資源保護單位。狠抓“育繁推”一體化體系建設(shè)，引進濟寧圣豐等一批國內(nèi)知名種業(yè)公司，建設(shè)大豆良種繁育基地4.2萬畝。深入實施國家鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點，2023年計劃開發(fā)耕地后備資源3.22萬畝，改造提升鹽堿耕地5.23萬畝;爭取中央財政專項資金5億元，深入實施國家鹽堿地等耕地后備資源綜合利用試點。

聚力繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村“新圖景”

全市扎實實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，基本實現(xiàn)農(nóng)村硬化道路“戶戶通”。實施燃氣村村通工程，22.8萬戶農(nóng)村群眾接通天然氣。深化“美麗庭院”創(chuàng)建，縣級以上“美麗庭院”示范戶達4.66萬戶。高位推動農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展村莊清潔行動，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%，衛(wèi)生廁所覆蓋率達94.6%，60.7%的村莊污水實現(xiàn)有效治理。扎實開展“殘垣斷壁整治”“弱電線路整治”專項行動，解決了一批長期影響農(nóng)村環(huán)境的老大難問題。深入實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，推動優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng)。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)遠程醫(yī)療服務(wù)全覆蓋。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造提升工程，全市25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，對9900余名脫貧享受政策人口精準(zhǔn)落實幫扶政策，2022年實現(xiàn)人均純收入17671元，較上年增長17.3%，連續(xù)三年穩(wěn)居全省第一。

聚力實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理效能“新提升”

我市實施村黨組織帶頭人“頭雁領(lǐng)航”工程，全面推行村黨組織書記專職化管理，1187名村書記納入范圍。開展村黨組織書記鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。在全省率先開展黨組織領(lǐng)辦合作社規(guī)范提升行動，全市村集體經(jīng)濟10萬元以上村超過96%，50萬元以上村超過30%。在全省率先開展職業(yè)農(nóng)民職稱評審，823人獲得農(nóng)民職稱。啟動“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動，3600余名在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的中堅力量。健全鄉(xiāng)村治理體系，完善鄉(xiāng)村治理積分管理機制，與鄉(xiāng)村文明評議、信用等級評定相結(jié)合，以“小積分”撬動“大治理”，不斷深化文明創(chuàng)建，市級以上文明村覆蓋率達73.3%。

聚力培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展“新引擎”

創(chuàng)新工作機制，堅持點線面結(jié)合?！包c上發(fā)力”，著力抓好示范村建設(shè)，2018年以來建成264個省市級美麗鄉(xiāng)村示范村；“線上貫通”，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然稟賦，聚力打造沿黃、沿海、鹽堿地鄉(xiāng)村振興示范帶，實施總投資過億元的大項目、好項目60個；“面上拓展”，高標(biāo)準(zhǔn)打造5個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)、17個市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、2個省銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)，滾動培育，整體推進，引領(lǐng)帶動全市鄉(xiāng)村振興全面起勢。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款試點，全域推進黨建引領(lǐng)農(nóng)村“三變”改革，開展沉睡資源喚醒行動，推動農(nóng)村改革由點上突破轉(zhuǎn)向綜合集成。加大改革和政策供給力度，出臺示范片區(qū)創(chuàng)建、全產(chǎn)業(yè)鏈培育、共富鄉(xiāng)村建設(shè)等一批高含金量的政策措施。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，近年來，市財政每年列支超5億元財政資金，集中投向鄉(xiāng)村振興。2023年土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例將達到8%以上，到“十四五”末達到10%以上，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入穩(wěn)定增長，為全面推進鄉(xiāng)村振興提供強力保障。