中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議1月29日在京召開。中共中央政治局常委、中央書記處書記蔡奇主持會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào),整治形式主義為基層減負(fù),是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要持續(xù)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),推進(jìn)專項(xiàng)治理,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀,鞏固拓展主題教育成果。 上面千條線,下面一根針。作為推進(jìn)落實(shí)黨中央決策部署的“排頭兵”,基層干部面臨著開不完的會(huì)議、填不完的表格、迎不完的檢查。唯有聚焦基層難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,切實(shí)把負(fù)擔(dān)減下來,才讓基層干部開動(dòng)腦子、沉下身子、邁開步子,拿出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)、干實(shí)事、出實(shí)績(jī)。可現(xiàn)實(shí)是,減負(fù)效果離基層干部群眾期盼還有距離,還存在一些問題需引起重視并及時(shí)加以解決。一是“痕跡主義”仍然存在,對(duì)基層督查檢查堅(jiān)持“問題”“問責(zé)”導(dǎo)向的多,“重痕不重績(jī)”凸顯,檢查組只負(fù)責(zé)“發(fā)現(xiàn)問題”,協(xié)調(diào)幫助和指導(dǎo)服務(wù)不力,督查檢查偏重資料,每項(xiàng)工作都要拍照片、做筆記、建臺(tái)賬,重留痕輕實(shí)績(jī)檢查考核成了常態(tài)。二是文山會(huì)海沒有根除,會(huì)議仍然較多,同一個(gè)會(huì)議從中央到基層的“層層貫徹落實(shí)”,變成了“層層開會(huì)專題研究”,鄉(xiāng)村兩級(jí)經(jīng)常多次參加相同主題內(nèi)容會(huì)議,占用了大量時(shí)間。文件仍然較多,文件與上級(jí)雷同多,有以文件落實(shí)文件的傾向。一些工作在檢查考核、指標(biāo)設(shè)定、時(shí)限要求等方面“層層加碼”,沒有充分考慮基層實(shí)際,從而使“今天喊明天要”“剛布置馬上要”等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。三是關(guān)愛激勵(lì)還需加強(qiáng),容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的配套制度不健全,《容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法(試行)》中明確規(guī)定五種情形屬可容錯(cuò)的行為,但沒有具體實(shí)施細(xì)則及其相關(guān)配套政策作為指引,具有較大的彈性解釋空間,存在認(rèn)定自由裁量空間,容易導(dǎo)致容錯(cuò)的邊界和尺度難以把握。落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行政策不夠到位,導(dǎo)致層干部因職級(jí)數(shù)少而不能晉升。 “為基層減負(fù)”不是一句口號(hào),而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,容易反彈反復(fù),必須長(zhǎng)效治理、久久為功?;鶎訙p負(fù)不是一時(shí)一事,需要上級(jí)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)減負(fù)政策的學(xué)習(xí),主動(dòng)履行主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行減負(fù)工作要求,確保減負(fù)成果持續(xù)鞏固。需要上級(jí)相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用,帶頭規(guī)范督查檢查考核事項(xiàng),保持對(duì)精文簡(jiǎn)會(huì)的剛性約束,堅(jiān)持“四不兩直”開展調(diào)研,著力解決政策執(zhí)行“一刀切”、層層加碼等問題。
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